認(rèn)監(jiān)委開(kāi)展2011年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組：
　　
　　為加強(qiáng)資質(zhì)獲證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管，規(guī)范資質(zhì)管理工作，確保獲證實(shí)驗(yàn)室持續(xù)符合法定條件，認(rèn)監(jiān)委擬開(kāi)展2011年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　2011年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的主要任務(wù)是切實(shí)履行認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一監(jiān)督管理國(guó)資質(zhì)工作的職責(zé)，查找資質(zhì)工作和獲證實(shí)驗(yàn)室存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)出具公正、客觀、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和結(jié)果的法制意識(shí)、管理和技術(shù)水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過(guò)對(duì)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)工作的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的資質(zhì)工作體系，提升資質(zhì)工作和評(píng)審水平、對(duì)象的一致性，全面提升國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)工作的質(zhì)量。
　　
　　二、主要任務(wù)
　　
　　2011年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作主要包括兩方面：一是檢查資質(zhì)獲證實(shí)驗(yàn)室是否存在違法違規(guī)行為、是否持續(xù)符合法定條件和管理體系是否能有效運(yùn)行，二是檢查省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)工作的質(zhì)量。
　　
　　(一)對(duì)資質(zhì)獲證實(shí)驗(yàn)室的檢查
　　
　　1.檢查重點(diǎn)
　　
　　今年的監(jiān)督檢查工作本著服務(wù)政府監(jiān)管工作的原則，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》、《關(guān)于做好2011年機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可、資質(zhì)和監(jiān)督管理工作的通知》等文件的要求，將開(kāi)展汽車(chē)配件、手機(jī)、大宗出口商品、食品添加劑、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。在各省全面自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)監(jiān)委將派出專(zhuān)家組，對(duì)北京、上海、天津、重慶、廣東、海南、甘肅、青海、寧夏、吉林、西藏等11個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　
　　2.檢查內(nèi)容
　　
　　綜合分析前幾年監(jiān)督檢查情況，將易發(fā)生和出現(xiàn)的問(wèn)題作為今年監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，提率。
　　
　　對(duì)獲證實(shí)驗(yàn)室的檢查著重于是否存在違法違規(guī)行為和管理體系是否能有效運(yùn)行兩個(gè)方面(表格見(jiàn)附件1)。
　　
　　(二)對(duì)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)工作的檢查
　　
　　1.檢查對(duì)象
　　
　　認(rèn)監(jiān)委派出專(zhuān)家組對(duì)上海、重慶、廣東、海南、甘肅、青海、寧夏、吉林、西藏等9個(gè)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)工作開(kāi)展檢查，其他省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參考檢查表內(nèi)容進(jìn)行自查。
　　
　　2.檢查內(nèi)容
　　
　　對(duì)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)工作的檢查主要關(guān)注建立和完善資質(zhì)工作制度，規(guī)范實(shí)施資質(zhì)行政許可工作，建立監(jiān)管機(jī)制、實(shí)行有效證后監(jiān)管三個(gè)方面(表格見(jiàn)附件2)。
　　
　　三、時(shí)間安排
　　
　　2011年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查自6月開(kāi)始，10月結(jié)束，時(shí)間安排如下：
　　
　　(一)組織部署(6月)
　　
　　認(rèn)監(jiān)委印發(fā)監(jiān)督檢查工作通知，并召開(kāi)檢查組長(zhǎng)及有關(guān)檢查人員的工作布置會(huì)，講解監(jiān)督檢查工作的具體安排和有關(guān)要求。
　　
　　(二)自查自糾(7月到8月)
　　
　　各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照文件要求組織本局發(fā)證的獲得資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展自查;各直屬檢驗(yàn)檢疫局組織所屬實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展自查;獲得資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室由認(rèn)監(jiān)委和各計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組組織自查。
　　
　　(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查(8月到9月)
　　
　　認(rèn)監(jiān)委選派有資質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)的管理者和資深評(píng)審員，分別組成資質(zhì)工作檢查組和獲證實(shí)驗(yàn)室檢查組，對(duì)11個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的部分獲證實(shí)驗(yàn)室和9個(gè)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
　　
　　(四)結(jié)果上報(bào)(10月)
　　
　　1.地方兩局和各計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組應(yīng)于10月30日前向認(rèn)監(jiān)委上報(bào)自查總結(jié)。
　　
　　2.11個(gè)獲證實(shí)驗(yàn)室檢查組和9個(gè)資質(zhì)工作檢查組應(yīng)于10月30日前將檢查總結(jié)和相關(guān)材料報(bào)送認(rèn)監(jiān)委。
　　
　　四、工作程序
　　
　　1.認(rèn)監(jiān)委向接受抽查的省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)通知，并請(qǐng)其做好準(zhǔn)備工作;向檢查組長(zhǎng)下發(fā)被檢查實(shí)驗(yàn)室名單和《檢查任務(wù)通知書(shū)》(表格見(jiàn)附件3、4)。
　　
　　2.獲證實(shí)驗(yàn)室檢查組依據(jù)認(rèn)監(jiān)委下達(dá)的任務(wù)，與被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行溝通，提前1天將被檢查實(shí)驗(yàn)室名單告知被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
　　
　　3.獲證實(shí)驗(yàn)室檢查組和資質(zhì)工作檢查組的食宿、交通等費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由被檢查省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一墊付。檢查工作結(jié)束后，認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
　　
　　五、工作紀(jì)律
　　
　　檢查組(包括認(rèn)監(jiān)委派出的和地方兩局、行業(yè)評(píng)審組自查派出的)不得由被檢查實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取任何形式的勞務(wù)費(fèi)(禮金)和禮品。一旦發(fā)現(xiàn)違反者，將嚴(yán)肅處理。
　　
　　六、結(jié)果處理
　　
　　1.各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展自查后，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)有問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行處理的，要將處理結(jié)果和有關(guān)情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委備案。各直屬檢驗(yàn)檢疫局和行業(yè)評(píng)審組自查中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室存在問(wèn)題的，要將情況及時(shí)上報(bào)認(rèn)監(jiān)委。
　　
　　2.認(rèn)監(jiān)委組織的檢查，將按以下方式處理：
　　
　　(1)實(shí)驗(yàn)室存在一般問(wèn)題，需要進(jìn)行整改的，由實(shí)驗(yàn)室所在地省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督及驗(yàn)證其整改工作，并將整改情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委。
　　
　　(2)實(shí)驗(yàn)室存在違法檢驗(yàn)行為的，檢查組應(yīng)及時(shí)將情況反饋其發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的規(guī)定作出相應(yīng)處理，并報(bào)認(rèn)監(jiān)委備案。
　　
　　(3)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力不能有效維持的，檢查組應(yīng)及時(shí)將情況反饋給其發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)在二十天內(nèi)重新確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的能力范圍，并報(bào)認(rèn)監(jiān)委備案。
　　
　　3.對(duì)資質(zhì)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)監(jiān)委將向相關(guān)的省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出通知書(shū)。
　　
　　4.各獲證實(shí)驗(yàn)室檢查組和各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)與認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部聯(lián)系，以保證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的順利完成。