審計(jì)署：我國(guó)地方所屬高校負(fù)債總額達(dá)2634億

        審計(jì)署科研所副所長(zhǎng)劉力云，在接受采訪時(shí)，給出了這樣一組數(shù)據(jù)，“根據(jù)審計(jì)結(jié)果，到2010年底國(guó)一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務(wù)，大概的金額是2634.98億元，整個(gè)這個(gè)債務(wù)應(yīng)該說是規(guī)模不小。”

     新型統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：陜西40所省屬公辦高校負(fù)債超過100億，警鐘再度敲響。到2009年底，陜西40所省屬公辦高校共負(fù)債102.68億元，其中絕大部 分是銀行貸款。近一兩年來，陜西各高校還債高峰陸續(xù)到來，再加上實(shí)施宏觀調(diào)控政策后，銀行多次加息，陜西高校還本付息壓力急劇加大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增 高，有的高校收來的學(xué)費(fèi)基本用來償還銀行的貸款，債務(wù)問題成為各高校校長(zhǎng)Z為頭疼的問題。今年，陜西省將安排16.5億元專項(xiàng)資金，支持高?；鈧鶆?wù)危機(jī)。

    分析數(shù)據(jù)表明“高校90%以上的債務(wù)余額是擔(dān)保債務(wù)或者救助債務(wù)”。那么，什么是“擔(dān)保債務(wù)”或者是“救助債務(wù)”？審計(jì)署科研所副所長(zhǎng)劉力云解讀說：“和我們地方政府型債務(wù)審計(jì)分類有關(guān)系，一類是政府擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保債務(wù)，也就是將來用非財(cái)政資金償還。還有一類就是相關(guān)企事業(yè)自行舉薦，用于封閉性項(xiàng)目，以單位或者項(xiàng)目自身收入償還的債務(wù)，地方政府既沒有提供擔(dān)保也不負(fù)有法律償還責(zé)任，擔(dān)有救助責(zé)任。”

    另外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明“地方所屬高校借新還舊率超過50%”，也就是地方政府需要安排財(cái)政資金用于還債，化解地方所屬高校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“根據(jù)我們的審計(jì)結(jié)果，地方所屬高校的借新還舊率確確實(shí)實(shí)超過了50%。”劉力云進(jìn)一步解釋，所謂的借新還舊率就是，當(dāng)年通過舉借新債來償還債務(wù)的本息額于當(dāng)年債務(wù)還本付息額的比。針對(duì)這個(gè)問題，劉力云稱，在必要的時(shí)候，，特別是地方政府對(duì)高?，F(xiàn)存的政府性債務(wù)會(huì)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，幫助償還一些債務(wù)。而另外一個(gè)方面，各政府應(yīng)該對(duì)這一類的債務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    大學(xué)如何才能“不差錢”？ 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出：造成高校負(fù)債累累的一個(gè)重要原因是，盲目擴(kuò)張，增地蓋樓，造成大量的花費(fèi)。北京師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究所所長(zhǎng)勞凱聲認(rèn)為，高校規(guī)模的擴(kuò)展應(yīng)該告一段落了，現(xiàn)在的主要任務(wù)應(yīng)該是提升教育質(zhì)量。