國4.5萬種化學(xué)品僅有一個條例

　　針對這一尷尬現(xiàn)實(shí)和不斷發(fā)生的食品安全事件，環(huán)境監(jiān)測總站研究員、工程院院士魏復(fù)盛在接受科技日報記者采訪時表示，化學(xué)品監(jiān)管的缺失和滯后是其重要原因。對待化學(xué)品要一分為二，不能以“有”和“無”來論是非。

　　　　　　對待化學(xué)品要一分為二 食品添加劑沒有“原罪”

　　監(jiān)管的缺失讓明確不能用于食品的化學(xué)品滲透到食品領(lǐng)域，并引發(fā)了一個又一個食品安全事件。在不能辨別“誰是誰非”的情況下，很多公眾開始拒絕食品添加劑。浙江紹興19個知名飯店的大廚更是掀起了一場“裸烹”運(yùn)動，向市民承諾，以后做菜不使用任何人工添加劑，并愿意接受大家的監(jiān)督。食品專家表示，添加劑并沒有“原罪”，目前市民普遍對添加劑的抵觸是一種誤解，是少數(shù)人的非法使用非食用物質(zhì)和濫用讓添加劑背了黑鍋。作為食品工業(yè)不可或缺的“一員”，許多食品添加劑都有自己的用途——如果不添加抗氧化劑、防腐劑，很多食物甚至過不了一天就會腐爛變質(zhì)，對于現(xiàn)代食品工業(yè)而言，添加劑是相對的“功臣”。 魏復(fù)盛告訴記者，對化學(xué)品不要以“有”和“無”論是非，一定要一分為二，正確的使用會給人帶來好

　　處，錯誤的使用會給人帶來災(zāi)難。如果違規(guī)添加或者加入量超過了允許范圍，就會產(chǎn)生危害。比如三聚氰胺，作為化工原料，可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產(chǎn)?？赡軓沫h(huán)境、食品包裝材料等途徑進(jìn)入到食品中，但其含量很低。兒童奶粉小于每公斤1毫克是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，但是有意地加進(jìn)去代替蛋白，就會危害兒童的身體健康。

　　對于由化學(xué)品引發(fā)的食品安全事件，陳會明提出了的觀點(diǎn)：“我們是不是可以換個角度來看食品安全事件呢?包括三聚氰胺，包括塑化劑都是非法添加物，既然是非法添加物，它跟食品就沒有關(guān)系，是化工原料監(jiān)管的源頭出了問題。為什么市場準(zhǔn)入沒有嚴(yán)格監(jiān)管起來?在西方都是通過化學(xué)品的立法把它確定下來的。你必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報相關(guān)數(shù)據(jù)，你必須要做風(fēng)險評價，必須要確定它的用途，如果這條鏈條完整了，那么，由此引發(fā)的食品安全事件就會少很多。”

　　對于頻發(fā)的食品安全事件，兩位專家都表示，除了要從源頭上加強(qiáng)對化學(xué)品的監(jiān)管，還應(yīng)該加大非法添加者的違法成本。

我國缺乏完備的化學(xué)品安全測試和風(fēng)險評價體系

　　早在2005年化工業(yè)產(chǎn)值就被趕超的歐盟，對化學(xué)品的監(jiān)管像食品、藥品一樣，是并行的“三駕馬車”。據(jù)陳會明介紹，歐盟不僅有專門化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)，僅管理化學(xué)品的官員就達(dá)500人。的化學(xué)品進(jìn)入市場前都要經(jīng)過系統(tǒng)的安全測試和風(fēng)險評價，通過風(fēng)險評價確定其用途，并將數(shù)據(jù)提交給管理部門。但目前，我國并沒有這套程序。

　　陳會明告訴記者，我國目前對化學(xué)品的管理只有一個環(huán)保部污染防治司下屬的化學(xué)品管理處，監(jiān)管重點(diǎn)是進(jìn)出口的化工品。

　　在環(huán)保部官方網(wǎng)站上，記者看到“化學(xué)品環(huán)境管理處”主要職責(zé)包括：組織化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評價追蹤;篩選和公布重點(diǎn)控制的化學(xué)品目錄;承擔(dān)化學(xué)品進(jìn)出口、新化學(xué)物質(zhì)登記等。

　　魏復(fù)盛院士也表示：“化學(xué)品上市，要使用必須得到許可。而我國目前的情況是好多都沒有批準(zhǔn)，甚至都找不到人批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的話就要有安全試驗(yàn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險評價，然后再確定你能不能用?怎么用?用多少?但是由于很多原因，我們現(xiàn)在還缺乏相應(yīng)的完備體系。”
4.5萬種化學(xué)物質(zhì)僅有一個條例 化學(xué)品法律層面監(jiān)管嚴(yán)重滯后

　　來自SHOU屆國檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報告會上數(shù)據(jù)顯示，目前上已知的化學(xué)品有700萬種之多，而進(jìn)入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)已達(dá)10萬種。

　　魏復(fù)盛告訴記者，我國已生產(chǎn)和上市銷售的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)大約有4.5萬種，其中約有3700種屬于危險化學(xué)品，有300多種屬于劇毒化學(xué)品。作為一個化工品進(jìn)出口大國，我國大約100多種化學(xué)產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)異。但與之極不相稱的卻是，我國對化學(xué)品的監(jiān)管只有一部國務(wù)院關(guān)于《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　對于這僅有的一部條例，檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院化學(xué)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室SHOU席專家陳會明告訴記者，這部頒發(fā)于2002年監(jiān)管條例，主要限制的還是危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸。今年3月經(jīng)過修訂后才增加了對使用、經(jīng)營者的一些監(jiān)管。而在歐洲，2006年至今年，連續(xù)發(fā)布的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)就有三部。

　　“我國關(guān)于化學(xué)品監(jiān)管在法律層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，隨著我們和的接軌，在這一方面和全球是有距離的。”魏復(fù)盛表示。