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“揚(yáng)塵是一種十分復(fù)雜的塵源,目前國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有對(duì)揚(yáng)塵統(tǒng)一的定義?!碑?dāng)前,揚(yáng)塵的治理和監(jiān)管已成為城市空氣質(zhì)量改善的重要工作領(lǐng)域。但我國(guó)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)跟不上治理需求,存在監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)控機(jī)制等方面的短板。
當(dāng)前,揚(yáng)塵的治理和監(jiān)管已成為城市空氣質(zhì)量改善的重要工作領(lǐng)域。但據(jù)悉,目前監(jiān)測(cè)設(shè)備、指標(biāo)設(shè)定還跟不上治理需求;單側(cè)點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)也存在不少缺陷;在監(jiān)管方式上,沒(méi)有安裝在線揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備的施工場(chǎng)地,工地施工人員與環(huán)境監(jiān)管人員“躲貓貓”,依靠 人員人工巡查,很難抓住現(xiàn)行。
工地與環(huán)境監(jiān)管“躲貓貓”
工地多,監(jiān)管人力有限不能全覆蓋
在沒(méi)有安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工地,常發(fā)生施工人員與環(huán)境監(jiān)管 人員“躲貓咪”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了揚(yáng)塵污染監(jiān)管。
據(jù)介紹,上海環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)日前在暗訪檢查工地過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)浦東新區(qū)原世博園區(qū)有一個(gè)施工工地,在平整道路時(shí),露天作業(yè);也沒(méi)有設(shè)置灑水池等有效防護(hù)措施,進(jìn)出渣土車(chē)輛駛過(guò),塵土飛揚(yáng),路過(guò)工地的人們紛紛掩鼻而過(guò),揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
同日,在上海徐匯區(qū)龍華寺附近的一建筑工地,也發(fā)現(xiàn)在開(kāi)挖地面時(shí)沒(méi)有任何防護(hù),大門(mén)有一個(gè)沖洗水池,水比較淺,起不到?jīng)_洗的作用,渣土車(chē)輛進(jìn)出大門(mén),掀起一股氣浪,塵土滿天飛揚(yáng)。
或許是工地管理人員發(fā)現(xiàn)了暗訪 人員,當(dāng)?shù)诙煸俚焦さ貢r(shí),工地環(huán)境發(fā)生了一些改觀,雖有揚(yáng)塵污染的痕跡,但并不嚴(yán)重。
當(dāng)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)入工地查詢(xún)時(shí),工地管理人員卻矢口否認(rèn)昨天有揚(yáng)塵污染情況發(fā)生,工地保持寧?kù)o,停止施工,也不見(jiàn)車(chē)輛進(jìn)出。由于沒(méi)有安裝監(jiān)控系統(tǒng),沒(méi)有抓個(gè)現(xiàn)行,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)無(wú)法處理,工地逃過(guò)處罰。
據(jù)了解,目前上海市很多地區(qū)對(duì)揚(yáng)塵的監(jiān)控,主要依靠環(huán)境 人員去工地現(xiàn)場(chǎng)巡檢,因人力有限,不僅難以全覆蓋,也缺乏時(shí)效性。
據(jù)上海市環(huán)保部門(mén)人士介紹,工地?fù)P塵在時(shí)間上具有偶發(fā)性、在地點(diǎn)上具有不固定性,要達(dá)到控制污染源的效果,采取全面、有效的監(jiān)控手段重要。
揚(yáng)塵單測(cè)點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)有天然“缺陷”
監(jiān)測(cè)結(jié)果不全面、真實(shí)性差、難通用
據(jù)了解,揚(yáng)塵污染是上海大氣污染治理的一大頑癥。根據(jù)上海市大氣細(xì)顆粒物來(lái)源解析新型結(jié)果,揚(yáng)塵已成為僅次于移動(dòng)源、工業(yè)生產(chǎn)和燃煤的第四大污染源。
近年來(lái),上海開(kāi)始實(shí)施工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作,取得了一定成效,比如“泥頭車(chē)”現(xiàn)象顯著減少、施工企業(yè)的揚(yáng)塵控制意識(shí)有所加強(qiáng)等。但相關(guān)人士坦言,這種監(jiān)管也暴露出許多問(wèn)題。
SHOU先,現(xiàn)有系統(tǒng)難以保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的全面性。相關(guān)環(huán)保人士透露,目前所采用的揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在每個(gè)施工工地(不論面積多大)僅設(shè)置一個(gè)測(cè)點(diǎn),由于工地面積范圍較大,且城市區(qū)域風(fēng)向等氣象參數(shù)多變,揚(yáng)塵發(fā)生的位置不可能僅僅局限在一處,因此,單點(diǎn)監(jiān)測(cè)既無(wú)法判斷揚(yáng)塵產(chǎn)生的位置,也無(wú)法確定揚(yáng)塵落點(diǎn)的位置。
其次,現(xiàn)有系統(tǒng)難以反映監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性?,F(xiàn)有系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)一般都經(jīng)由自有平臺(tái)進(jìn)行修正后再顯示在終端上,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受修正方法的影響,導(dǎo)致顯示數(shù)據(jù)與真實(shí)值始終存在較大誤差。
另外,現(xiàn)有系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄓ眯?。不同企業(yè)生產(chǎn)的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用各自的通信協(xié)議,雖然能滿足設(shè)備到各自監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸,但彼此之間的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,互相之間無(wú)法形成有效的信息共享,也增加了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管難度,不利于形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的揚(yáng)塵監(jiān)管體系。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,單測(cè)點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)有天生缺陷,不能很好地起到監(jiān)管威懾作用,已不適應(yīng)目前揚(yáng)塵整治工作新要求,更何況只安裝在試點(diǎn)工地。
揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)跟不上治理需求
大部分是事后監(jiān)測(cè),技術(shù)不太成熟、設(shè)備不足
“揚(yáng)塵是一種十分復(fù)雜的塵源,目前國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有對(duì)揚(yáng)塵統(tǒng)一的定義?!盋TI華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)環(huán)境事業(yè)部華北區(qū)經(jīng)理文喚成說(shuō)。
在環(huán)保領(lǐng)域,《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)指出,揚(yáng)塵是地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物,主要分為土壤揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵。
文喚成介紹說(shuō),通過(guò)對(duì)顆粒物監(jiān)測(cè),可以為大氣污染防治以及污染源解析提供數(shù)據(jù)支撐。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵的手工監(jiān)測(cè)結(jié)果大部分是以小時(shí)均值、日均值等形式體現(xiàn),不能全面反映瞬時(shí)污染或者實(shí)時(shí)污染。特別是一些瞬時(shí)高污染,手工監(jiān)測(cè)容易受采樣時(shí)空的限制而未采到代表性的樣品,屬于事后監(jiān)測(cè)。
目前反映揚(yáng)塵的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)有:總懸浮顆粒物、PM10、PM2.5、降塵等,針對(duì)這些指標(biāo),其中有些監(jiān)測(cè)技術(shù)不太成熟、缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)備,影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
比如《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中的道路積塵負(fù)荷指標(biāo),是衡量道路揚(yáng)塵排放的重要指標(biāo),需要用到帶收集裝置的真空吸塵器、封閉的搖床等設(shè)備,生產(chǎn)廠家很少,市場(chǎng)上很難采購(gòu)到,給道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)帶來(lái)困難。
文喚成說(shuō),CTI華測(cè)檢測(cè)作為第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)有所涉足,但企業(yè)主動(dòng)委托監(jiān)測(cè)需求量不多。
他認(rèn)為,應(yīng)重視揚(yáng)塵監(jiān)測(cè),加強(qiáng)立法以及標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南的制定工作,同時(shí)要加大監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)力度,推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治。